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南斗文旅李家豪:我参与6个全域旅游示范区创建的体会
来源: | 作者:pmoee80c1 | 发布时间:2021-02-04 | 279 次浏览 | 分享到:


      自2019年以来,我参与了广东省梅县区、梅江区、乳源县、丰顺县、东源县、新丰县等6个全域旅游示范区的创建工作。其中,梅县区成功获评国家全域旅游示范区,乳源县、丰顺县、东源县已获评广东省全域旅游示范区,其他区县也在加紧创全中。

      下面是本人对创建工作的经验分享:

创全工作推进,如何临时抱佛脚

      尽管很多区县在2017年前后就开始了全域旅游示范区创建动员工作,但由于受国家标准出台时间的影响,大部分区县是从2019年才开始真刀真枪开展对标创建工作的,一级压一级,这就导致了创建时间短、任务重的问题。因此,在创全工作推进上,可参考如下策略:

     快速补缺公共服务短板创全就像考试,每年两次,虽然功夫在平时,但也可以临时抱佛脚。在创建标准中,公共服务板块占230分,其中旅游集散中心、标识系统、智慧旅游等都属于可以快速补缺短板的部分,一般可在两三个月内攻坚完善,花费五百万到一千万不等。补缺这部分,能迅速形成一个城市旅游公共服务的轮廓。


     重点完善供给体系板块。尽管补缺公共服务短板是创建全域旅游示范区的快速突破之举,但全域旅游的发展仍将回归到旅游供给体系建设上来。因此,在第二阶段,应以完善供给体系的时间节点倒推工作安排,其中最恰当的方式,是把创建全域旅游示范区与创建A级景区相结合,以及利用美丽乡村建设资金,集中打造一两个村落,作为乡村旅游示范,毕竟全域旅游,非常关注非传统景区的旅游化探索。这将大大提升创建成功的几率。


验收材料编制,如何获取高分

      验收材料,体量极其庞大,如何在较短的时间里(通常半天),获得专家认可,非常关键。我们得出了如下说明材料编制技巧:

      (一)广泛摸查,形成资料清单

      在开始说明材料编制前,我们广泛浏览政府官网、微信公众号及各类新闻资讯等初始资料信息,对照评分标准,形成各部门的资料清单,要精准到书面号内文件内容,方便业主收集,然后分成板块(信息量极大),分人进行资料对接。

      (二)提炼要点,编制说明专册

      《国家全域旅游示范区验收工作手册》共包括近500项打分点,每一个打分点都需有详实的材料进行佐证。为了让评审专家快速捕抓到得分点,我们根据每个章节编制了说明专册。在编制技巧上,一是对照标准,提炼得分要点;二是附上核心佐证材料,方便专家打分。其中,观点提炼及其关键,要在理解标准的基础上,进行思路转化,多方佐证。

      (三)分册管理,编制附件专册

附件专册是说明专册的附件材料汇编,起到了支撑和补充说明的作用。一方面,当专家对说明专册的佐证内容存疑时,可以便捷地翻阅附件专册查阅完整的附件信息;另一方面,附件单独成册,避免了说明专册繁复冗长。


创建工作视频,如何好看有料

      创建工作视频是对地方创建工作的集中展示,国家、省市仅对视频时长及结构有要求,对于表现形式、实际内容则无规定,这给了我们很大的创作空间。首先,我们不希望将其创作成单纯的工作汇报片,也不希望将其创作成旅游宣传片,如何在两者之间寻找平衡点,既体现地方工作成效,又展现地方旅游形象,是我们一直在思考的问题。

      在具体操作中,第一阶段是聚焦地方美。我们首先开展全面的实地调研,这实际是一个发现地方美的过程。在经过实地调研和观看大量的视频素材后,我们会形成对地方的宏观感知,并提炼出地方的独特性,形成视频的主题。然后,从素材库找资料,重点选择特写。第二阶段,是聚焦实效性。通过与政府文旅、宣传、广电部门的沟通,全面了解和掌握地方的创建工作进展及工作成效,提炼出工作亮点。也就是说,创全过程中,要及时记录场景。第三阶段,是聚焦示范性。在千城一面的背景下,示范性的抓取是创全的难点。在寻找示范性的过程中,我们首先从纵向比较出发,着眼于地方的旅游发展与突破,即“从无到有即示范”,如旅游交通瓶颈突破。其次是横向比较,即 “人无我有即示范”,如乳源县的民族风情城市营造,“人有我精即示范”,如梅县区的乡村旅游精品化发展。

      另外,在短片叙述手法、音乐选取、旁白选择等方面,要注重“走心”,娓娓道来,和风细雨,不要“硬广”。

创建工作验收,如何应对暗访

      (一)验收怎么验?

      经过两年的实践,全域旅游示范区的验收流程已日臻成熟,主要包括明查、暗访、会议审核三大步骤。其中,省级验收,由市局明查及初审,省厅终审及暗访;国家级验收,则由省厅暗访及初审,文旅部终审并暗访。最终,综合会议评审和现场检查结果,确定示范区公示名单。

      (二)现场检查查什么?

      与文档检查采用得分制不同,现场检查采用扣分制,即检查组是带着寻找扣分点的任务进行现场检查的,发现问题则扣分。检查重点包括旅游接待服务设施、整体旅游环境、安全与秩序,其中,乡村旅游在全域旅游验收中的作用越来越突出,应突出美丽乡村建设与旅游要素植入相结合,推动“旅游+”和“+旅游”加出特色、加出效果。

      (三)如何应对现场检查?

      一是出具整改提升方案。结合创建验收标准,针对薄弱环节,制定专门的整改提升方案,明确部门责任,层层落实整改。

      二是加强创建氛围营造。创建氛围是现场检查的第一印象分,也是地方积极性、主动性的重要体现。在具体实践中,我们从城市主题包装的角度出发,采用悬挂道路刀旗、宣传横幅、宣传海报等多种方式,达到“展示城市特色+体现创建决心”双重效果,营造了浓郁的创建氛围。当然,宣传话语,要很柔软,很好记忆,通俗有趣,也要有感召力。

      三是组织迎检培训。可以组织集散服务中心、重点景区及其他涉旅场所的工作人员、志愿者开展文明旅游、巧妙应答、服务规范相关培训,编制《全域旅游应知应会手册》,派发全域旅游市民读本等,全方位提升对客服务意识和能力。

      四是模拟检查、定点督查。结合迎检重点及创建标准,委托专家或第三方机构进行模拟暗访检查,及时发现问题,列出整改意见。同时,在迎检期间,应安排专人负责不同点位,定点督查,反复巡查,确保顺利通过验收。

写在最后

      短短两年时间,广东省已成功创建5个国家级全域旅游示范区、47个省级全域旅游示范区,何其荣幸在这背后有南斗文旅的一份力量。把一件繁琐而简单的小事做好,追求极致,这是南斗人的情怀与匠心。在即将到来的全域旅游示范区创建下半场,加油吧,创全人!

图 | 东源县探索大湾区水源地的全域旅游突围(图@叶智)

图 | 乳源瑶族自治县以民族风情为元素进行城市主题包装(@朱洁琼)

图 | 梅县区将全域旅游作为推动经济发展、乡村振兴的重要抓手(@梅县区文广旅局提供)



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